习近平总书记在二十大报告中强调,坚持全面依法治国,推进法治中国建设。2023年,宁夏回族自治区住房资金管理中心深入推进法治建设,积极践行法治为民、依法行政,持续提升住房公积金管理服务各项工作法治化水平,增强干部职工法治素养和法治能力,带头形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
一、加强组织领导,压实法治建设工作责任
一是深入贯彻落实习近平法治思想和自治区党委、政府、厅党组关于推进法治政府建设部署要求,推动中心法治建设取得明显成效。去年5月,中心被确定为自治区首批法治社会实践站。二是把法治建设工作列入年度重点任务,纳入科室绩效目标责任书并贯穿业务发展全过程。采取季度调度、年中梳理、年底交账,以“钉钉子”精神抓好任务落实落细落到位。三是夯实基础,着力规范规章制度。2023年,先后出台住房公积金使用政策调整优化和操作规程等政策类文件12份,修订完善《住房资金管理办法》《数字化发展工作方案》等制度规范和计划方案9份。
二、强化学习教育,提升法治建设履职能力
一是严格落实会前学法制度,将习近平法治思想纳入理论学习必学内容,认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读物,切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是在国家宪法日、宪法宣传周、《民法典》宣传月等节点,开展法治专题讲座、交流研讨、法律知识有奖竞答等多样化法治学习教育活动,同自治区司法厅机关党委、厅法规处等党支部开展联合主题党日活动,不断提升干部职工法治素养。三是严格落实年度干部职工业务培训计划、工作人员能力素质提升培训计划,2023年共举办能力素质提升专题培训班1期,开展法律法规和业务知识培训12期,组织窗口人员开展业务知识培训50次、业务知识测试4次,力争每位窗口工作人员熟知《住房公积金管理条例》法规及公积金汇缴、提取、贷款审批标准和规程。2023年,中心收到锦旗3面、表扬信、表扬工单203份,是上一年度的2.03倍。
三、坚持依法行政,不断提升管理服务法治化水平
一是全面落实《宁夏回族自治区住房资金管理中心议事规则》,坚持行政决策集体讨论、集体决定,对重大事项决策、重要项目安排以及公积金政策调整、资金存储使用等事项按照“三重一大”事项清单分类,通过中心党支部委员会或主任办公会议集体讨论决定。二是在行政决策、规范性文件制定、合同协议签订、重大事项、风险防范处置、行政执法等方面严格执行法治审核制度,充分发挥法律顾问对依法行政的支撑作用。三是坚持将依法依规支持和保障缴存职工住房消费作为中心工作主线,2023年陆续出台“商转公”直转、多子女家庭租房和购房提取、异地公积金贷款等支持政策10项。四是坚持底线思维,强化风险管控。充分发挥中心内部审计职能,每月对住房公积金政策执行及风险隐患进行全面排查、下发隐患清单并督促及时整改。充分依靠法律手段助力贷款逾期率降低。按照“关注1期、严防2期、狠抓3期及以上”原则,建立逾期台账并逐笔分析原因,因人因事、科学制定催收措施。对6期以上的逾期贷款全部纳入司法程序。2023年完成法拍3笔,涉及资金107.43万元。逾期率由2021年年初的1.38‰降至目前的0.25‰,是原来的1/5。
四、加强普法宣传,营造浓厚法治文化氛围
一是利用门户网站、微信公众号、手机APP等媒体平台,实时发布住房公积金法规政策,展示工作成效成果,营造良好舆论环境,强化正面宣传引导。中心连续7年荣获自治区本级政务服务“优秀分厅”、率先实施“商转公”直转等信息,在宁夏日报微信客户端、宁夏新闻公众号、学习强国等媒体渠道进行宣传报道,点击量累计突破10万人次。二是在做好线下业务大厅阵地宣讲的同时,先后前往宁东能源化工基地管理委员会、自治区政府办公厅和中心受托银行等缴存、合作单位开展送宣传、送服务。积极开展“贷款业务进楼盘”活动,实地走访“金地自在辰”“中海万锦公馆”“建发·南泊湾”等楼盘,开展住房公积金政策宣传和服务指导活动3场次,现场发放宣传手册160份,解答咨询100余人次。三是认真开展以“惠民公积金、服务暖人心”为主题的“政府开放日”活动。按照厅办公室要求,积极配合公积金监管处,邀请31名市民群众代表走进中心,通过“现场观摩+座谈”的方式,“面对面”交流,“零距离”接触,宣讲业务政策,进一步提升住房公积金工作透明度和公众知晓率。
下一步,中心将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持学法与用法相结合、法治教育与法治实践相结合,进一步提升中心法治化水平,积极拓展法治建设工作的广度和深度,为全面推进公积金事业高质量发展奠定坚实的法治基础。